בית הדין הארצי לעבודה דןבעתירתו של אלון רחמים (עב"ל 54363-07-10) וקבע כי המועד הקובע לצורך בחינת זכאותו של מבוטח לדמי אבטלה אינו החודש שבו פוטר או סיים את עבודתו אלא המועד שבו נרשם לראשונה כמובטל בלשכת שירות התעסוקה.

רקע עובדתי

בהתאם לחוק הביטוח הלאומי, עובד שכיר זכאי לדמי אבטלה אם השלים תקופת אכשרה: 360 ימים שבעדם שולמו דמי ביטוח אבטלה בתוך 540 הימים בכפוף לתאריך הקובע.

בחוק הביטוח הלאומי מוגדר:

"התאריך הקובע" – "ה- 1 בחודש שבו התחילה תקופת האבטלה ובלבד שחלפו 12 חודשים לפחות מה-1 בחודש שבו התחילה תקופת האבטלה…".

"מובטל"- אדם שרשום בלשכת שירות התעסוקה כמחוסר עבודה.

במקרה דנן, המבוטח הועסק כעובד בחברה שבבעלות בני משפחתו מיום 1.2.05 ועד ליום 1.4.07, מועד בו פוטר מעבודתו.

המוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל") דחה את תביעתו לתשלום דמי אבטלה מן הטעם שלא השלים תקופת אכשרה. עמדת המל"ל ש"המועד הקובע" הוא המועד בו התייצב המבוטח לראשונה בשירות התעסוקה בחודש נובמבר 2007 ולפיכך צבר רק 330 ימים מתוך 540 הימים.

ב- 27.10.08 דחה בית הדין האזורי לעבודה (ב"ל 3401/08) את תביעת המבוטח מן הטעם של העדר תקופת אכשרה.

בית הדין הארצי החזיר את העניין לבית הדין האזורי לשם בירור עובדתי של "המועד הקובע" לזכאות דמי אבטלה.

לטענת המבוטח, הוא התייצב בשירות התעסוקה סמוך לאחר מועד פיטוריו בחודש אפריל 2007 ולא נרשם לטענתו בשל העדר מכתב פיטורים.

עמדת בית הדין האזורי הייתה שלמבוטח לא הייתה מניעה לרישומו בשירות התעסוקה בחודש אפריל 2007, אף אם לא נמסר לו מכתב הפיטורים.

–

 דיון והכרעה

בית הדין הארצי לעבודה ציין כי מאחר וערכאת הערעור אינה נוהגת להתערב בממצאים עובדתיים, לא מצא אפוא טעם משפטי המצדיק את התערבותו בערעור. בית הדין דחה את הערעור, תוך קביעה שלא הייתה למבוטח מניעה לרישומו בשירות התעסוקה כמובטל, אף אם לא היה בידו מכתב פיטורים. מהאמור לעיל, ולאור ניסיוננו, מובטלים רבים, בין אם הם מפוטרים או מתפטרים מרצונם, נוהגים להשהות ולדחות את רישומם בשירות התעסוקה, לעיתים השיהוי גורם כאמור לשלילת הזכאות.

הצעתנו לכל עובד שהופסקה עבודתו, אנא פנה בהקדם, הירשם בלשכה – ורק אח"כ תטוס לחו"ל…

 מיזם הביטוח הלאומי של משרד ארצי את חיבה פתרונות מיסוי בע"מ עם רו"ח אורנה צח (גלרט), עומד לרשותכם לייעוץ בנושא האמור.

 נכתב ע"י רו"ח אורנה צח (גלרט), חיים חיטמן.