בתיקון 103 לחוק הביטוח הלאומי, נעשו מס' שינויים מהותיים, שעיקרם נכתב כבר במבזקי מס קודמים. במבזק זה ובאלו שאחריו נביא התייחסות מעמיקה יותר בנושאים העיקריים ששונו, תוך הצגת עמדת חוזר ביטוח לאומי, מס' 1368, (להלן: החוזר), מחודש מרץ 2008, הדן בנושא.

הכנסות פאסיביות למבוטח שהוא עובד שכיר ו/או "עובד עצמאי", החיוב והפטור.

דמי הביטוח ישולמו החל משנת 2008 ע"י מבוטח, שהוא "עובד שכיר" ו/או "עובד עצמאי", גם על "הכנסתו האחרת", גם אם ההכנסה האחרת פחותה ממחצית סך הכנסותיו.

אולם, לא תובא בחשבון הכנסה אחרת עד סכום של 25% מהשכר הממוצע במשק, וזו תהא פטורה מתשלום דמי ביטוח. ע"פ חוזר הביטוח הלאומי, חובת התשלום בגין הכנסה אחרת, אינה מן השקל הראשון, אלא על ההכנסה העולה על 25% מן השכר הממוצע במשק (בשנת 2008 השכר הממוצע במשק הוא 7,663 ש"ח לחודש).

"הכנסה אחרת": הכנסה מהמקורות המפורטים בסעיף 2 לפקודה, אשר אינה הכנסה מעבודתו של המבוטח כעובד שכיר ואינה הכנסה מעבודתו כ"עובד עצמאי" (הכוונה להכנסות פסיביות וכן להכנסות של עצמאי, שאינו כלול בהגדרת "עובד עצמאי").

להלן שתי דוגמאות מן החוזר :

הכנסהמ השכרת חנות

מבוטח – עובד עצמאי, והכנסתו החודשית הממוצעת היא 10,000 ש"ח בחודש ("הכנסה אקטיבית"). במקביל, יש לו הכנסה נוספת מהשכרת חנות בסך 9,000 ש"ח בחודש ("הכנסה אחרת").

עד לתיקון החוק, הכנסתו האחרת של המבוטח לא הייתה חייבת בדמי ביטוח, מאחר שהייתה נמוכה מהכנסתו האקטיבית. משנת 2008 ואילך, הכנסתו האחרת חייבת בדמי ביטוח, כאשר סך של 1,915 ש"ח הראשונים (25% מהשכר הממוצע במשק) פטור מדמי ביטוח, והיתרה עד לסך של 9,000 ש"ח חייבת בדמי ביטוח.

שכר דירקטורים

למבוטח יש הכנסה שנתית כשכיר בסך של 200,000 ש"ח, והכנסה שנתית של 70,000 ש"ח כדירקטור. עד 2007 מכוח תקנות 14,15 לא חויבה ההכנסה כדירקטור בדמי ביטוח.

החל משנת 2008, הכנסה זו חייבת, בדמי ביטוח, (למעט החלק  הפטור) בשיעור 12% כלהלן:

החלק הפטור (25% מהשכר הממוצע במשק) 22,980 ש"ח.

החלק החייב (22,980 – 70,000) – 47,020 ש"ח.

עצמאי, שאינו כלול בהגדרת "עובד עצמאי"

מי שאינו מוגדר כ"עובד עצמאי", לפי ההגדרה שמופיעה בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי, הכנסותיו כעצמאי נחשבות כהכנסה אחרת, כלומר כהכנסה פאסיבית.

עד שנת 2007, מי שהיה עובד שכיר והיו לו גם הכנסות כעצמאי, שלא נכללו בהגדרת "עובד עצמאי", היה פטור בגינן מתשלום דמי ביטוח, אם עיקר הכנסתו הייתה ממשכורת.

החל משנת 2008, ההכנסה הזו נחשבת כ"הכנסה אחרת" והיא חייבת בדמי ביטוח בשיעורים של מי שאינו עובד ואינו עובד עצמאי (בכל מקרה), להוציא סכום שאינו עולה על 25% מן השכר הממוצע במשק, הפטור מתשלום.

כתבה: אורנה צח, רו"ח