כבכל שינוי שיעור המע"מ עולות שאלות שונות בישום, בעניין עיסקאות  בתאריכי החתך.

נתייחס הפעם דווקא לתחום המקרקעין. בשונה מעסקאות רכישת /מכירת המקרקעין אשר לגביהן התפרסמו הנחיות פשוטות וברורות (שיעור המע"מ יחול לפי מועדי התשלום או מסירת החזקה במקרקעין לפי המוקדם), הרי בעניין עבודות מקרקעין של קבלן מבצע לרבות עבודות תשתית שונות, הדין מעורפל יותר.

בעבודות בניה ניתנה הוראה ספציפית בחוק מע"מ (סעיף 28(ב)) לפיה השלמת העבודה או העמדת המקרקעין לרשות המזמין- כמוקדם שבהן, הן הקובעות את מועד החיוב במס.

סעיף 29 לחוק זה מוסיף כי אם שולמו תשלומים כלשהם לפני מועד החיוב האמור, יחול חיוב במס על כל סכום ששולם.

לאור שכיחות המקרים בהם קבלני וחברות תשתית מבצעים עבודות בניה עבור מזמינים שאינם עוסקים מורשים כגון רשויות מקומיות ומלכ"רים שונים ,אשר כידוע אינם רשאים לקיזוז מע"מ תשומות, הרי נודעת חשיבות יתרה לשאילת שיעור המע"מ שיווסף לחשבונית.

לדעתנו כל עוד לא הושלמה העבודה בברור, ולא נמסרה החזקה במקרקעין "בחזרה" למזמין, אף שנקבעו אבני דרך לצורך התשלום, ומוצאת חשבונית לפי מקטעי עבודה שונים, הרי שהמועד לקביעת שיעור המע"מ הינו מועד התשלום ולא מועד ביצוע העבודה נשוא החשבונית שהוצאה.

 יישום האמור יאפשר הטלת מע"מ בשיעור 16.5% או אף 16% בלבד על מזמיני עבודות אשר ישלמו את סכומי חיובי החשבוניות לאחר תאריך הפחתת שיעורי המע"מ.

תימוכין לגישה זו ניתן אף למצוא בקובץ ההנחיות של רשויות מע"מ (הוראת תאמ"ו 2.402.65)