במאמרנו מיום 16.6.2004, מבזק מס מספר 115, בנושא הרפורמה במס בהולנד, התייחסנו לשינויים הנוגעים לקבלת אישור מראש (רולינג) ל"פטור השתתפות". אחד הצווים הנוגעים לעניין זה עוסק בעיקר בקבוצת חברות בעלות מערכת מימון הדדית. הצו קובע כי על מנת שקבוצה כזו תהנה מפטור השתתפות כאמור, נדרש בין היתר כי לכל החברות בקבוצה יהיה תוכן. היות וקיומו של תוכן לחברה הינו תנאי נפוץ לפעולות ולהקלות רבות, ומכיוון שבצו הובא תיאור מפורט של התוכן הנדרש, ניתן להקיש מהפירוט האמור לכלל פעילות החברה.

1. לפחות מחצית מהדירקטורים הממונים ומהדירקטורים המוסמכים לקבל החלטות, הם תושבי הולנד (יחידים) או שמקום השליטה והניהול בהם – הולנד (חברות).

2. הדירקטורים שהינם תושבי הולנד יהיו בעלי הידע והמומחיות הנדרשים לצורך ביצוע תפקידם.

3. החלטות מפתח ניהוליות יילקחו בהולנד.

4. חשבונות הבנק העיקריים שלל הישות המשפטית יתוחזקו בהולנד ומתוכה.

5. חשבונות הבנק העיקריים שלל הישות המשפטית יהיו בהולנד.

6. הישות המשפטית עומדת בכל הדרישות הרלבנטיות הקשורות להגשת דו"חות מס, לפחות עד למועד בחינת הרולינג.

7. משרדה הרשום של הישות המשפטית ממוקם בהולנד. הישות המשפטית אינה, למיטב ידיעתה, מהווה תושב מדינה אחרת לצורכי מס.

8. הונה העצמי של הישות המשפטית הולם  בהתחשב בסיכונים שבהם היא עומדת ובנכסים שבבעלותה.