ביטוח לאומי - תכנית החירום הכלכלית – בעלי שליטה לא יבוטחו בביטוח אבטלה וזכויות עובדים בפירוק

במסגרת תוכנית החירום הכלכלית התווסף לחוק הביטוח הלאומי (להלן: "החוק") סעיף 6ב', שקובע כדלקמן:

"6ב. הוראות פרקים ז' ו-ח' לא יחולו על בעל שליטה בחברת מעטים."

פרק ז' עוסק בביטוח אבטלה, ופרק ח' עוסק בזכויות עובדים בפירוק או פשיטת רגל.

מטרת השינוי כפי שהוצגה בדברי ההסבר תכנית הכלכלית (ולא לחקיקה עצמה) הייתה כי בעלי שליטה בחברה לא ייחשבו כ"עובדים" לעניין החוק, והחברה לא תיחשב כמעבידתם. הסיבה לשינוי הינה המחלוקות הרבות אשר מתגלעות מידי פעם כשבעלי שליטה פונים לשלטונות הביטוח הלאומי לקבלת דמי אבטלה או פיצוי בגין פשיטת רגל. קביעה זו בתוכנית הכלכלית נחקקה לאחר מספר פסקי דין סותרים בסוגיית זכאותו של בעל שליטה לדמי אבטלה.

במקביל תוקן סעיף 355 לחוק, כך שלא ייכללו מרכיב דמי האבטלה ומרכיב זכויות העובדים בפירוק ופשיטת רגל, במסגרת דמי הביטוח הלאומי המשולמים דרך משכורתו של בעל השליטה.

נציין סך דמי הביטוח שיחסכו הנו זעום (0.14%) ואילו הפגיעה בציבור בעלי השליטה תהא ניכרת.

נציין כי לעניין זה בעל שליטה – כמשמעותו בסעיף 32(9) לפקודה (אדם ששיעור אחזקתו במניות החברה במישרין או בעקיפין לבדו או ביחד עם קרובו הנו 10% או יותר), וחברת מעטים – כהגדרתה בסעיף 76 לפקודה.