מיסוי מקרקעין - חובת הודעה בהקצאה שאיננה "פעולה באיגוד"
בתיקון 50 לחוק מיסוי מקרקעין שתחולתו כידוע מיום 7.11.2001 נקבע, כי מיום זה ואילך הקצאת מניות בתאגיד, אף אם הינו איגוד מקרקעין, ואשר עומדת במספר תנאים, לא תיכלל יותר בגדר פעולה באיגוד.
משכך, חדלו האיגודים ומקבלי המניות בהקצאות אשר עמדו באותם תנאים, מלהגיש מש"חים ואף הודעות כלשהן לרשות המס.
אמנם בהוראת ביצוע שפרסמה הנציבות (סעיף 2.3 לה"ב 9/2003 מיום 16.7.2003), קבעה זו כי אף שהקצאה כאמור אינה פעולה באיגוד ואינה חבת מס, הרי שהודעה יש להגיש.
לדעתנו ואף רבים אחרים סברו כך, לא היה תוקף חוקי לקביעת הנציבות, והודעות כאמור לא נמסרו.
רשות המיסים הפנימה עמדת היועצים למיניהם ובתיקון 55 לחוק מיסוי מקרקעין אשר נתפרסם ברשומות ביום 12.4.2005, הוכנס סעיף 46(ג) אשר קבע כי בהקצאה באיגוד מקרקעין אשר כאמור אינה נכללת בגדר פעולה באיגוד:"ימסרו האיגוד ובעלי הזכויות בו למנהל תוך 30 יום מיום ההקצאה, הודעה על כך בטופס שקבע המנהל…".
בהוראות התחולה ומעבר של תיקון 55 נקבע כי הוראות הסעיף יחולו גם על הקצאה שהייתה באיגוד מקרקעין מיום 7.11.2001 ועד מועד כניסה לתוקף של תיקון 55 . כחריג פרק הזמן להודעה נקבע ל- 60 יום מיום פרסום תיקון 55.
שימת לבנו כי למעשה מדובר בחקיקה רטרואקטיבית ברורה. בשל האמור נתפרסמו דעות מלומדים שונות לפיהן אין יכולת הטלת אשמה פלילית(בגין עבירת אי הדיווח) בחקיקה רטרואקטיבית, ויש שאף השמיעו קולם כי יפנו לבג"צ בעניין.
על אף האמור לדעתנו, ובעיקר משום שהחקיקה הרטרואקטיבית אין עניינה כלל בהטלת מיסוי כלשהו אלא בדרישת דווח בלבד, אשר יאפשר לרשויות לערוך בדיקה האם אכן עומדת ההקצאה בתנאים שקבע החוק,יש לציית להוראה ולהגיש הודעות כנדרש.
המועד החוקי למסירת הודעות כאמור הינו עד יום 12.6.2005.
